教育在線
三部門：到2025年部分高校專利授權(quán)率達(dá)世界一流水平
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，到2025年，部分高校專利授權(quán)率和實(shí)施率達(dá)到世界一流高校水平；將專利轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和成效評(píng)價(jià)以及學(xué)科評(píng)估的重要指標(biāo)。
《意見(jiàn)》提出主要目標(biāo)是，到2022年，涵蓋專利導(dǎo)航與布局、專利申請(qǐng)與維護(hù)、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等內(nèi)容的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系更加完善，并與高?？萍紕?chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機(jī)融合。到2025年，高校專利質(zhì)量明顯提升，專利運(yùn)營(yíng)能力顯著增強(qiáng)，部分高校專利授權(quán)率和實(shí)施率達(dá)到世界一流高校水平。
《意見(jiàn)》指出，高校應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家重大科研項(xiàng)目，探索建立健全專利導(dǎo)航工作機(jī)制。
同時(shí)，鼓勵(lì)高校圍繞優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)國(guó)際專利的申請(qǐng)。
《意見(jiàn)》要求，逐步建立職務(wù)科技成果披露制度。高校應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果的管理與服務(wù)，逐步建立完善職務(wù)科技成果披露制度?？蒲腥藛T應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向所在高校進(jìn)行職務(wù)科技成果披露。高校要提高科研人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)科研人員依法開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，切實(shí)保障高校合法權(quán)益。未經(jīng)單位允許，任何人不得利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等行為。涉密職務(wù)科技成果的披露要嚴(yán)格遵守保密有關(guān)規(guī)定。
人才評(píng)聘體系方面，《意見(jiàn)》指出，高校要以質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向，更加重視專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)，在職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等政策中，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效的權(quán)重。
同時(shí)，支持高校根據(jù)崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列技術(shù)類和管理類崗位，激勵(lì)科研人員和管理人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，高校要以優(yōu)化專利質(zhì)量和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，可通過(guò)提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補(bǔ)助”方式對(duì)發(fā)明人或團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將專利轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和成效評(píng)價(jià)以及學(xué)科評(píng)估的重要指標(biāo)，不單純考核專利數(shù)量，更加突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用。遴選若干高校開(kāi)展專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)或技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)的審查力度，嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān)。反對(duì)發(fā)布并堅(jiān)決抵制高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量排行榜。
《意見(jiàn)》的起草主要有三方面考慮：
針對(duì)《意見(jiàn)》，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，高校專利工作要回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。在實(shí)際工作中，基于科研項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)新城市建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策導(dǎo)向，出現(xiàn)了一些低質(zhì)量專利、無(wú)應(yīng)用前景的專利，也存在‘大而不優(yōu)，多而不強(qiáng)’的矛盾和問(wèn)題。這不但違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，而且偏離了保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是為了保護(hù)創(chuàng)新的價(jià)值而產(chǎn)生，而不應(yīng)該是為了滿足各類考核評(píng)價(jià)評(píng)比而申請(qǐng)，更不應(yīng)為追求一些指標(biāo)而湊數(shù)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技成果的重要供給側(cè)。推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心是運(yùn)用，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)等其他工作都是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用而服務(wù)。高校要樹(shù)立專利等科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，不轉(zhuǎn)化是最大浪費(fèi)的理念，突出轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，倒逼高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)化和提升。
此外，高校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制，在科研項(xiàng)目研究的不同階段，開(kāi)展專利導(dǎo)航、專利布局、專利挖掘和高價(jià)值專利培育等工作；項(xiàng)目結(jié)題后，加強(qiáng)專利運(yùn)用實(shí)施；切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到科技創(chuàng)新全過(guò)程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
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