教育在線
教職成廳函〔2026〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，完善和加強(qiáng)繼續(xù)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷教育等制度保障，現(xiàn)就做好2026年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作通知如下。
一、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與管理
各省級教育行政部門、高校等單位要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，組織開展2026年專業(yè)設(shè)置與管理工作，具體須按照以下要求：
(一)優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。高校要將繼續(xù)教育納入學(xué)校落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的整體安排，主動對接國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)需要、學(xué)習(xí)者需求，將繼續(xù)教育作為學(xué)校人才培養(yǎng)體系和社會服務(wù)的重要組成部分，結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，充分考慮學(xué)校在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場需求及就業(yè)競爭力，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)布局。鼓勵有條件的高校增設(shè)先進(jìn)制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，以及托育、養(yǎng)老、照護(hù)、家政、康復(fù)等民生緊缺領(lǐng)域急需專業(yè)。支持有關(guān)高校實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人“求學(xué)圓夢”行動、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等，鼓勵開設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體學(xué)習(xí)的專業(yè)。
省級教育行政部門(含省教育考試院)、國家開放大學(xué)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對本區(qū)域(系統(tǒng))專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)設(shè)置專業(yè)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求。
(二)規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理。高校應(yīng)在本校已開設(shè)的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)，設(shè)置繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)。要嚴(yán)格對照《普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求(試行)》和專業(yè)設(shè)置備案工作具體安排，對擬新設(shè)專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研論證，參照附件所示樣例提交有關(guān)申報備案材料(有關(guān)新要求見附件1)。
高校舉辦臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，線下教學(xué)(含實(shí)踐性教學(xué))地點(diǎn)須在校本部(含經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校臨床教學(xué)基地)。
(三)完善自學(xué)考試專業(yè)開考清單管理機(jī)制。各省級教育行政部門(含教育考試院)依據(jù)現(xiàn)行全國高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單(附件2)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化本省份自考開考專業(yè)規(guī)劃，擇優(yōu)選擇省域內(nèi)已開設(shè)同一全日制專業(yè)的高校承擔(dān)主考工作，并穩(wěn)妥做好有關(guān)專業(yè)?？?、主考學(xué)校變更、自考助學(xué)機(jī)構(gòu)管理等工作。從2026年開始，各地可根據(jù)需要在報送開考專業(yè)情況的同時，通過平臺提交本省份自考專業(yè)清單增補(bǔ)建議及配套材料，相關(guān)專業(yè)清單增補(bǔ)評議結(jié)果將在后續(xù)公布專業(yè)備案結(jié)果時一并發(fā)布。
二、做好校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理
各省級教育行政部門和高校要完整、全面、準(zhǔn)確落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》等要求，組織開展2026年度校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理，具體要求如下：
(一)從嚴(yán)控制設(shè)點(diǎn)條件。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件要求和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置管理工作具體安排(附件3)，慎重選擇設(shè)點(diǎn)單位，對擬設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)的相應(yīng)專業(yè)須作為學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨(常)委會或校長辦公會審議，并面向社會公示。各省級教育行政部門要組建專家組對擬設(shè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查和評議，重點(diǎn)核查主體資質(zhì)、場地和消防等安全條件，存疑事項(xiàng)應(yīng)送市監(jiān)、消防等單位復(fù)核，對于同一設(shè)點(diǎn)單位承接多個高校教學(xué)點(diǎn)的，嚴(yán)格按所有在籍生數(shù)量全口徑核算場地、設(shè)備、生師比等辦學(xué)條件，確保高校所設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)材料真實(shí)、條件達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范。
(二)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。各省級教育行政部門和有關(guān)高校要積極推進(jìn)“校本部+線上教學(xué)”的培養(yǎng)模式，鞏固校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)范管理成果，加大省域統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持教育強(qiáng)國建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目、試點(diǎn)需要，推進(jìn)校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)模保持穩(wěn)定、布局持續(xù)優(yōu)化。各省份申報的校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)一般不得突破上一年度本省份校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)(不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn))。
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管。有關(guān)高校要落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，對已備案教學(xué)點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管，不得將招生、教學(xué)、考試等整體外包給校外教學(xué)點(diǎn)，校外教學(xué)點(diǎn)未經(jīng)主辦高校同意，不得自行組織招生。各省級教育行政部門要落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對省域內(nèi)校外教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和日常監(jiān)管，結(jié)合教育年檢、督導(dǎo)等工作，要求高校對有違規(guī)行為、質(zhì)量不高的校外教學(xué)點(diǎn)及時整改，或暫停招生、主動撤銷。對暫停招生的校外教學(xué)點(diǎn)，高校須會同設(shè)點(diǎn)單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。同時，縣級以上教育行政部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，對于辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、辦學(xué)行為不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)工作協(xié)同。各省級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育考試機(jī)構(gòu)、省內(nèi)高校和中央部門所屬高校(含國家開放大學(xué))、其他省級教育行政部門之間的信息溝通和工作協(xié)同，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、時間和標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作，通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jxjy.moe.edu.cn)按時提交有關(guān)匯總表和工作報告。要按規(guī)定對專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)備案材料認(rèn)真把關(guān)，避免出現(xiàn)材料不齊、蓋章不全、基本信息錯誤等問題。教育部將加強(qiáng)工作過程管理，逾期未報送的將不再受理。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。高校要嚴(yán)格按照專業(yè)設(shè)置結(jié)果和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置結(jié)果開展繼續(xù)教育辦學(xué)和招生錄取。校外教學(xué)點(diǎn)要嚴(yán)格按照備案專業(yè)承接高校人才培養(yǎng)任務(wù)，對于高校已備案但校外教學(xué)點(diǎn)未備案的專業(yè)，不得安排在校外教學(xué)點(diǎn)招生。省級教育行政部門要對存在辦學(xué)條件不足、教學(xué)(考試)管理不規(guī)范等情況的辦學(xué)主體，視情況給予責(zé)令限期整改、通報批評等處理，依法依規(guī)予以處罰。對在專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實(shí)、程序不清、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、矛盾突出以及存在“借殼設(shè)點(diǎn)”等問題的省份，一經(jīng)查實(shí)，將通報批評。
高校如有賬號新設(shè)或更名問題，由所在地省級教育行政部門統(tǒng)一提出申請，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后辦理。各省級教育考試機(jī)構(gòu)用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。
技術(shù)支持：18613800798;政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66097822，電子郵箱：dce@moe.edu.cn;教育部教育考試院(自學(xué)考試領(lǐng)域相關(guān))010-82520097，電子郵箱：zxks@mail.neea.edu.cn。
附件：
3.校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置管理工作具體安排
教育部辦公廳
2026年3月30日
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